股票配资口碑排行榜 证监会稽查局陈竹华：规范运作是上市公司的最佳名片

发布日期：2024-08-06 12:18    点击次数：119

服务新质生产力发展是资本市场义不容辞的责任股票配资口碑排行榜，上市公司作为优秀企业群体的代表，应在服务新质生产力发展方面走在更前列，当好排头兵。6月22日，中国证券监督管理委员会稽查局副局长陈竹华在由民建辽宁省委会、锦天城律师事务所等共同主办的“2024中国上市公司论坛”上表示，上市公司如何助力打造新质生产力，提升投资价值，关键在于提升自身质量；而规范运作，是提升上市公司竞争力和信誉度的重要方面，是上市公司的最佳名片。

陈竹华提出，在思考上市公司如何提升自身质量和投资价值之前，要先厘清上市公司与非上市公司之间的区别，明确规范运作是上市公司高质量发展的起点和基础。

“证监会的工作重心就是维护信息披露的综合性，打击信息披露违法违规，这是我们工作的重中之重。”陈竹华举例称，在实践中，监管应用包括现场检查、舆情监测、举报奖励等各种手段，通过科技化的渠道收集信息和线索，追究相关法律责任。

他进一步阐述了规范运作的内涵和要求，并强调，上市公司应当强化信息披露意识，确保信息披露真实准确完整，提升市场透明度和投资者信心。

比如，在企业申报上市的过程中，需明确申报即担责。陈竹华表示，一旦企业提交了发行注册申请文件就存在法律约束，需确保申报内容的真实性。此外，证监会坚持贯彻“追责首恶”，重点惩治包括上市公司的实际控制人、高管等在内的“关键少数”。第三，是坚持立体追责，证监会处罚只是起点，后续相关公司或将面临行政处罚、刑事追责、民事赔偿在内的多重追责。

为保证上市公司信息披露的真实和准确，陈竹华提出，财务会计规范是基础，上市公司要有账本，做账要遵循会计规则。他直言，目前市场上仍然有不少公司或出于早日上市、业绩对赌、规避退市等各种各样的目的实行财务造假而受到处罚。

“从处罚的情况来看，有的是滥用会计政策，该计提的不计提、少计提来调节利润；有的营造一些根本没有的收入项来虚增收入；甚至有的通过造一个根本就没有从事的业务，或者市场上根本就没有的业务造假。”陈竹华表示：“一旦发现我们就不会手软，也没法手软，只能严惩。”

除了要规范账目，陈竹华认为应当完善公司治理，建立健全内部管理机制和监督体系，提高公司运作的透明度和规范性；应当注重财务会计规范，控股股东、实控人、董监高要落实好各项监管要求，禁止操纵和内幕交易，自觉维护市场秩序，促进市场稳定发展。

他表示，近年来，证监会把公司治理纳入到监管的范畴，查处的绝大多数案件中，不论是信披违法和造假，背后都反映出公司治理不健全，流于形式的问题。

这其中，控股股东、实控人的行为规范是关键，股东的权利不能滥用，实控人也要有边界。“企业是法人，上市公司更是一个独立公开的法人实体，相互之间要有区别，控股股东权利的行使应该受到监督。”陈竹华观察到，控股股东、实控人身上发生的最典型问题之一就是占用资金。

今年4月的退市规则修订中提到，上市公司内控失效，出现控股股东及其关联方非经营性占用资金，余额达到最近一期经审计净资产绝对值30%或者金额超过2亿元，被中国证监会责令改正但未在规定期限内改正的，坚决予以出清。对此陈竹华提醒上市公司董监高，要对控股股东的相关行为予以警示、告诫和约束。

近日，中国证券监督管理委员会在《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》（下称《减持规定》）基础上起草并发布了《上市公司股东减持股份管理暂行办法》（下称《减持管理办法》），进一步从股东身份、交易方式、各类工具等角度对可能存在的“绕道”做了系统梳理，规避了技术性离婚减持、转融通式减持等“绕道减持”的可能性。

最后，陈竹华表示要禁止内幕交易和操纵市场的行为，杜绝侥幸心理。“希望上市公司与监管部门和交易所相向而行，持续提升运作水平，严守底线、红线，为服务新质生产力发展作出贡献。”陈竹华如是说道。

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张苑柯

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